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再生資源回收期待“再生”
“收廢報紙、礦泉水瓶、冰箱家電咯……”不知從何時起，這樣的吆喝聲逐漸消失。
原材料價格下行，部分行業產能過剩，原料需求萎縮，廢品價格“低到塵埃”。 “人力成本持續上漲，廢品價格卻逐年下降，賺不到錢”，成為不少廢品回收經營戶的心聲。再生資源回收是新興產業的一部分，也是緩解資源環境瓶頸約束的重要途徑。業內人士指出，創新回收模式，建立健全回收渠道，完善上下游產業鏈條，在系列利好政策推動和市場引導下，再生資源回收行業有望迎來春天。
5公斤廢鐵換不到1公斤白菜，廢品回收價大幅下滑，從業人員流失嚴重
最近，家住合肥市蜀山區的郭大姐準備把包裝紙板和飲料空瓶等廢品處理一下，但以前每天在小區里收廢品的師傅一直沒有出現，按照小區門口留的手機號碼打過去，電話那頭收廢品的王師傅告訴她，因為沒錢賺，現在已經改行做快遞送貨，不再收廢品。
王師傅的改行，與廢品回收價大幅下滑息息相關。 “現在，普通礦泉水瓶一個收三分錢，以五分錢的價格賣給廢品收購站。三年前，同樣的瓶子，從居民手里一毛錢收過來，可一毛五賣給收購站，凈賺五分錢。 ”電話中，王師傅抱怨道，“其它廢品的價格也在下降，僅剩的一點利潤也快沒了。每天一睜眼，就要為房租、水電費、伙食費發愁，只能轉行。 ”
從事廢品回收行業20多年的張仁春也深有同感，他在合肥市蜀山區三郢路上經營著一家100多平方米的廢品回收站。“廢品價格逐年降低，賣廢品的居民越來越少，回收廢品的‘破爛王’也越來越少。 ”8月16日下午，陽光刺眼，張仁春一邊將廢紙箱搬到貨車上一邊感嘆，“我不再上門收廢品啦，有需要賣廢品的人就來我這個站點。不過現在來的大部分是附近小區的保潔人員，清理小區垃圾之余將廢品分類，可以賣的下班送到我這里，賺點小錢。 ”
“廢鐵從一公斤三元左右跌到六毛錢，還是最好的鐵皮。廢銅最高的時候每公斤可以賣到六十四元，現在降了不止一半，廢紙箱從一公斤一塊錢降到五毛錢，廢舊報紙從一公斤兩元左右降到一元。 ”各種廢品的價格，張仁春都了如指掌，他告訴記者，這一片原來有好幾家店做廢品回收生意，現在只剩下他一家了。迫于經營壓力，張仁春店里沒有雇傭工人，每天四五千斤的廢品全靠他一個人打包、稱重、裝車直到運到各回收加工企業。 “現在白菜一斤兩塊錢，我們賣五公斤廢鐵換不到一公斤白菜，生意真做不下去了。 ”
中國再生資源回收利用協會發布的《中國再生資源行業發展研究報告（2016）》顯示，2015年，全國各類回收站 （點）30萬個，比2014年減少5萬個；回收行業從業人員1500多萬人，比2014年減少300多萬人。
廢品價格與制造業關系密切，原材料價格走低、行業產能過剩是背后原因
據了解，2015年全國有回收企業13萬家，比2014年減少7000家。各類回收站（點）的廢品都打包送到這些再生資源回收企業，企業對資源進行加工分解成工業生產原料，或將回收的資源直接出售給其他企業。
“近幾年人們丟棄的廢舊物資很多，尤其是廢塑料、廢橡膠品等，因為很多回收公司都不收這些了。 ”一位不愿意透露姓名的再生資源回收公司副總經理表示，廢品市場在很大程度上受原材料價格走勢的影響。以塑料為例，石油是其主要原料。自2014年下半年起，國際油價從每桶100美元一路走跌，目前在每桶價格45美元附近徘徊。 “原生塑料的價格隨國際油價同步下跌，由于要保持一定的價差空間，廢舊塑料的價格也會受到打壓。 ”他說，原生塑料價格下降后，對廢舊塑料的需求也隨之減少。例如，塑料薄膜由原生塑料和廢舊塑料進行配比加工而成，現在廢舊塑料的比例大大減少，甚至不用。
位于界首市的安徽得盈再生資源回收有限公司以回收廢舊金屬、塑料、家電、通訊設備等為主營業務。 “廢品回收與制造業密切相關，上游行業需求量大，供不應求，價格就會上升；需求量小，供大于求，就會下降。”該公司負責人尹德營告訴記者，部分行業產能過剩就直接導致了相關廢品回收價格的走低。 “廢鋼鐵價格緊隨鋼材價格波動。前幾年鋼鐵項目投產多，造成產能過剩。與此同時，房地產等行業對鋼鐵需求下降，鋼鐵庫存激增，導致鋼材價格持續下跌。鋼材滯銷，廢鋼收購價格也大幅下跌。 ”
此外，有業內人士指出，再生資源回收行業本身存在的一些問題也導致了該行業發展受限。回收行業的從業人員以“40、50”人員、殘疾人、農民工為主，人員素質普遍較低，大部分企業多采取粗放式經營和管理方式、產業鏈條短、產品單一、生產工藝門檻低、增值水平低、同質化現象明顯，市場競爭力較差。因此，一旦政策、市場或價格發生變化，企業就面臨倒閉風險，不能適應市場快速發展的要求。
“互聯網＋回收”模式降低成本，建立健全回收渠道，完善上下游產業鏈條
記者在走訪中發現，廢品價格下跌之后，企業利潤減少，一些企業不得不賠本經營，還有一些企業已經倒閉或者轉行。由于廢品回收人員不愿收集，一些原本可回收的低值廢棄物大量進入垃圾回收環節，給焚燒和填埋帶來壓力。
再生資源問題引發政府關注。近日，國家發改委就《循環發展引領計劃》（征求意見稿）向社會公開征求意見，提出將強化再生資源回收企業備案管理，完善廢棄電器電子產品回收處理基金。不久前，省商務廳、省發展改革委、省經信委、省環保廳、省住房城鄉建設廳和省供銷社6部門也聯合下發通知，要求各地著力推動再生資源回收模式創新，促進推動經營模式由粗放型向集約型轉變，推動組織形式由勞動密集型向勞動、資本和技術密集型并重轉變，建立健全完善的再生資源回收體系，實現綠色發展。
“再生資源回收價格持續下跌，‘拾荒’大軍和個體戶的積極性逐漸下降，回收市場呈現‘利大搶收、利小不收’的局面，再生資源回收難度越來越大。 ”針對這樣的局面，尹德營創新了回收模式，建立微信公眾號，利用互聯網開展再生資源回收。 “目前公眾號有3萬多名粉絲，通過線上線下相結合的方式回收廢舊用品。未來我將在各大城市設立網點，擴大公司規模。為拓展投融資渠道，公司擬引入風投及互聯網知名企業合作發展。同時開展與科研單位、大專院校的合作，提升再生資源產品研發能力，延伸再生資源產業鏈條，提高再生資源利用率。 ”
《中國再生資源行業發展研究報告（2016）》中也指出，傳統的回收加工、一買一賣的經營方式難以為繼，企業必須探索商業模式，向平臺化、電商化等新型模式轉型。同時，一些大型加工利用企業，可以依靠規模、資金和成本優勢，向上游布局回收網絡，完善上下游產業鏈條。
“創新回收模式、完善產業鏈固然重要，但我也想呼吁廣大市民，能夠形成良好的分類回收習慣，政府也應給予相關鼓勵扶持。 ”一位不愿透露姓名的可再生資源回收企業負責人說。
瑞典：日常生活中人們就有意識地把各種瓶瓶罐罐分裝好，攢多了就扔到分類垃圾回收點。在瑞典的社區中心或大型加油站旁邊，總放置著一個個金屬罐，每個體積約3立方米，供分類回收垃圾用。每星期回收公司都派人把這些箱子里的東西運走，處理后重新利用。
美國：目前美國大多數州已制定相關的再生循環利用法規，確立了廢棄物資源回收目標，有效規范了再生資源行業管理，為實現全社會資源循環再利用提供了法律保障。相關法律法規和一系列與之配套的實施細則，大大促進了美國再生資源回收行業的規范發展。
日本：結合責任分擔制和延伸生產者責任制，利益相關者各負其責，相互協作，實施全流程鏈條式管理。除了家庭和企業對排放廢物進行分類回收處理之外，廢棄物循環利用體系還延伸到生產環節，要求生產者對其產品廢棄物后的環境管理承擔責任。例如，生產者要在其生產的包裝容器上印刷包裝分類標志，以便于后續分類、回收和處理等。
德國：“避免產生廢物”，鼓勵各公司的設計包裝減少浪費。無法避免的廢物必須得到回收，或者轉變成為能源。實在不能資源利用的廢物必須要以對環境安全的方式進行處理。讓企業對消除廢物負責（即為此承擔費用）這一概念被形容為“污染者付費”的原則。換句話說就是，誰創造了廢物，誰就該為清除這些垃圾負責。
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